Навигация по сайту

Популярные статьи

REGIONS.RU — новости Федерации | Изменения в избирательном законодательстве происходят, но в направлении, которое отдаляет нас от демократии


Виды избирательного права, виды источников
Понятие избирательная система характерно, прежде всего, для демократического режима государственного устройства. В различных странах с таким режимом система выборов устроена, имеет различную структуру

Я будущий избиратель
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНКУРС СОЧИНЕНИЙ И ЭЛЕКТРОННЫХ ПРЕЗЕНТАЦИЙ ПО ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ПРАВУ СРЕДИ УЧАЩИХСЯ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОДОЛЬСК Сочинение «Я – будущий избиратель»

Порядок выборов депутатов Государственной Думы
  В соответствии с Конституцией РФ (ст. 95, 96, 97) Государственная Дума состоит из 450 депутатов и избирается сроком на 4 года. Порядок выборов депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным

Подсчет голосов
Процесс подсчета голосов избирателей регламентируется Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» (статья 68). За нарушение правил подсчета

Я - Избиратель
Я - ИЗБИРАТЕЛЬ. Чтобы сделать из людей хороших граждан, им следует дать возможность проявлять свои права граждан и исполнять обязанности граждан. С. Смайлс, писатель. Я - будущий

2.8. вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней
2.8. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка избирательных бюллетеней Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования председатель УИК разъясняет присутствующим при подсчете

Избирательные цензы
Избирательные цензы – это установленные законом условия, которым должен соответствовать гражданин, чтобы обладать избирательным правом. Избирательные цензы есть как для активного, так и для пассивного

Я - Избиратель
Я - ИЗБИРАТЕЛЬ. Чтобы сделать из людей хороших граждан, им следует дать возможность проявлять свои права граждан и исполнять обязанности граждан. С. Смайлс, писатель. Я - будущий

 ВЗГЛЯД / «Депутаты должны будут уведомлять власти о своих встречах с избирателями»
Проводимые хаотично уличные встречи депутатов с избирателями могут легко стать поводом для провокаций, подчас даже вопреки желанию самих организаторов. Некоторые депутаты использовали лазейку в законе,

Облако меток

Олег Захаров: «Газета не оппозиционная, а просто объективная»

Опубликовано: 23.10.2018

видео Олег Захаров: «Газета не оппозиционная,  а просто объективная»

Разведопрос: Игорь Пыхалов о советско-финской войне в 1939-1940 годах

21 ноября 2017 года Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге удовлетворил иск издательского дома «Земляки» из города Кстово Нижегородской области. Этому делу – уже 13 (!) лет. В 2004 году журналисты из районной газеты пожаловались в ЕСПЧ на местные власти и правосудие, ущемляющие, на их взгляд, свободу слова. И вот вердикт: за нарушение Россией права СМИ на свободу выражения мнений «Земляки» в качестве компенсации получат 7,5 тысяч евро.


Разведопрос: Егор Яковлев про сериал "Демон революции"

Но несмотря на непростые отношения с властями, главный редактор издательского дома «Земляки» Олег Захаров не считает, что в России ущемляется свобода слова.

– Что послужило поводом для вашего обращения в Европейский суд?

– В суд изначально обратились не мы, а местные власти. В 2004 году в райсуд обратился году мэр города Кстово Юрий Лебедев, посчитав, что газета «Земляки» неправильно критикует его в своих публикациях. Список «неправильного» состоял из десятка фрагментов различных статей. Среди претензий были, например, такие: газета, видите ли, назвала его «Юрий Лебедев», а не «глава администрации Кстовского района Юрий Николаевич Лебедев», чем нанесла ему моральный ущерб. Который в совокупности с другими фрагментами тянет на три миллиона рублей компенсации морального вреда.

В процессе судебных заседаний подобная чепуха судом была отметена, но две претензии районного главы суд посчитал обоснованными. В одной из статей депутат районного земского собрания Николай Герасимов сравнил деятельность районной администрации с сюжетом басни «Мартышка и кредит». В другом материале был представлен фотоколлаж, где Юрий Лебедев был изображен, отдаленно смахивающим на Бен Ладена. Коллаж был своеобразным ответом на предложение главы района, которое тот сделал на заседании земского собрания. А именно: для решения проблемы утилизации бытовых отходов чиновник предложил «Что-нибудь сжечь или взорвать». Кстовский суд посчитал коллаж «вредным», а басню – попыткой сравнить Лебедева с мартышкой. Суд обязал редакцию компенсировать чиновнику моральный ущерб и опубликовать извинения в его адрес.

«Земляки» обжаловали несправедливое, по нашему мнению, решение, сначала в областном суде, потом – в Верховном, но по разным причинам решение осталось в неизменном виде. Понимая, что подобная судебная практика полностью перекроет журналистам возможность критиковать власть предержащих, мы и направили жалобу в Европейский суд по правам человека.

– Как вам удалось добраться до Страсбурга и почему, как вам кажется, так долго выносилось решение?

– Нашу жалобу Европейский суд по правам человека принял в 2004 году. Примерно до 2009 года шла вялая переписка между редакцией, Европейским судом и правительством России как стороной, в отношении которой и была направлена жалоба. Потом переписка фактически сошла на нет. И вдруг в 2017 году, спустя 13 лет после подачи жалобы, Европейский суд выносит по ней решение. Согласно ему, «Земляки» в спорных статьях не оскорбляли главу, а оспаривали обоснованность финансовой политики райадминистрации и управленческие способности ее главы, что «явно имеет важное значение для местного сообщества». В решении суда подчеркивается, что российские суды не сбалансировали необходимость защиты репутации заявителя и права СМИ. ЕСПЧ подчеркнул, что чиновник не оспаривал точность изложенных газетой фактов, а был «просто недоволен якобы оскорбительным использованием эпитетов, комментирующих его профессиональную деятельность». Суждение и фотоколлаж были хотя и саркастическими, но оставались в пределах приемлемой степени стилистического преувеличения, используемого для оценочного суждения журналиста. «С учетом роли прессы в распространении даже такой информации и мнений по вопросам, представляющим общественный интерес, ЕСПЧ отмечает, что серия статей не превышала приемлемые пределы критики». Так говорится в решении суда. Редакция в качестве компенсации за моральный вред должна получить 7,5 тысяч евро. Компенсировать по общим правилам должна Российская Федерация. Вот так Юрий Николаевич Лебедев подставил свою страну более чем на полмиллиона рублей.

– Как пришли в журналистику? Всегда ли отношения с властями были такими?

Олег Захаров и сам имеет опыт работы в законодательной власти – удачный и не очень

– В советское время окончил в городе Горьком Волго-Вятскую академию госслужбы, диплом с отличием, специальность «Государственное и муниципальное управление». В журналистике с 1989 года. Принимал участие в создании первых независимых газет России. Например, в 1990 году в Кстовском районе начала выходить газета «Прямая речь» (регистрационный № 15 в Минпечати СССР). Затем был создан редакционно-издательский центр «Новая пресса», который издавал газеты «Знахарь России», «Мужчина и женщина», «Гармония». С 1995 года я учредитель и главный редактор редакции газеты «Земляки».

– …и ваш издательский дом, насколько я понял, оппозиционен действующей в районе власти, жестко критикует действия муниципальных чиновников. Неужели это возможно сегодня, да еще и в российской провинции?

– ИД «Земляки» издает газету «Земляки» и выпускает сетевое издание «Кстово.ру». Газета «Земляки» – общественно-политическая, доставляется бесплатно в каждый почтовый ящик города Кстово. Но нет, я бы не сказал, что газета оппозиционная, скорее, объективная. Если власть делает хорошие дела, пишем о хороших делах. Делает плохие – пишем о плохих.

– За счет чего существует издательский дом – подписка, тираж, реклама, деньги спонсоров? Трудно ли существовать печатной прессе в провинции, когда интерес к бумажным изданиям сегодня падает во всем мире?

– Существуем в основном за счет рекламы и частных объявлений. Немного подписки и продажи в киосках, но в доле тиража это не более 1,5-2 тысяч экземпляров. Иногда заключаем государственные (с законодательным собранием Нижегородской области) и муниципальные (с администрацией города Кстово) контракты на освещение их деятельности.

В целом в провинции прессе существовать, наверное, трудно. Но Кстово – промышленный город, средние зарплаты – как в Нижнем Новгороде. Сильно развита торговля, сектор услуг, поэтому реклама востребована. Существуем в основном за счет нее.

– После решения районного суда вашему изданию пришлось печатать опровержение? Каково было реальное наказание?

– Да, после решения местного суда пришлось публиковать извинения (хотя такой формы нет и не было в российском законодательстве) и платить моральный ущерб размером в 1 рубль.

– Как выработали с ЕСПЧ? Они спрашивали, вы отвечали?

– Они после получения жалобы прислали уточняющие вопросы, потом послали вопросы Правительству РФ. Федеральные чиновники ответили, что, мол, все нормально, газета обидела чиновника. Потом вся переписка сошла на нет. И вот решение европейского суда, которое стало для нас неожиданностью.

– Какова реакция нынешних властей района на решение ЕСПЧ?

– По-моему, реакции никакой. Все тихо и спокойно. Все уже давно привыкли, что газета «Земляки» постоянно что-то копает, кому-то жалуется, что-то расследует. Так что, похоже, никто особо и не удивился.

– Где сейчас находится герой ваших публикаций Юрий Лебедев, знает ли он о решении Европейского суда?

– Лебедев сейчас депутат земского собрания Кстовского района. Думаю, знает, мы об этом в газете написали.

– Станут ли, на ваш взгляд, после знакового решения суда в Страсбурге журналисты в провинции

более раскованны и свободны в своих публикациях. Или все останется по-прежнему?

– А вот тут я вас, наверное, разочарую. Дело в том, что это решение опоздало как минимум на 12 лет. В феврале 2005 года вышло постановление Пленума Верховного суда РФ (№ 3 от 25.02.2005), в котором судам предписано различать утверждения о фактах, не соответствующих действительности и порочащих честь и достоинство от мнений, оценок, субъективных суждений, которые не подлежат судебной оценке. Так что с 2005 года суды руководствуются именно этим постановлением. Мы сами выиграли с тех пор несколько судов, основываясь на положениях постановления. Да, вот свежие примеры буквально за последнюю неделю: 22 ноября 2017 года Кстовский районный суд отказал в иске к «Землякам» бывшего главного архитектора Кстовского района о защите чести и достоинства. Потому что было опубликовано мнение автора статьи, а не порочащие сведения. 27 ноября 2017 года Нижегородский арбитражный суд отказал в иске к «Землякам» главы города Кстово о защите чести и достоинства по той же причине.

– Существует мнение, что в России сейчас сильно ограничена свобода слова. Вы согласны с этим мнением?

– Нет, я с этим не согласен. По крайней мере, наша газета всегда писала то, что считала нужным, выражала и выражает свое мнение и оценку действий чиновников города, района и области, и никто нас в этом не ограничивает.

rss